每年夏天，青年湖公园嬉水乐园都吸引了大批露天游泳爱好者。图为一男子飞身跃入水中瞬间。

北京日报8月23日报道 今夏，京城遭遇到历史罕见的持续高温和桑拿天气，闷热难耐，无处纳凉，很多市民会情不自禁地想到去嬉水游泳消暑。

然而，记者在近日的调查中发现，随着今年6月拥有54年历史的陶然亭游泳场的关闭重建，京城四环内的露天游泳场仅剩3家，昔日市民消暑纳凉的重要场所——露天游泳场正逐渐消失……

1.

10年间：

露天泳场消失数十家

7月下旬的一个周末，上午9时，热浪滚滚，气温已过30℃。青年湖公园门口不断涌进挎着救生圈、拎着游泳衣、拉家带口的市民，一看便知，他们是来戏水纳凉的。

公园水上世界负责人阎鸿来说，今年水上世界进行改造、增加了设备，所以，票价比去年涨了5元——成人25元、1.3米以下儿童20元。不过和其他游泳场馆比，票价还算比较低的，加上地处城区，交通方便，特别是今年夏天天气奇热，来这儿游泳的人比往年同期要多不少，一天将近3000人。

露天游泳场历来是大众消夏纳凉的好去处。上世纪60年代，北京城内向广大市民，尤其是向青少年开放的露天游泳场有3处，分别在什刹海、工人体育场和陶然亭。据一些上岁数的游泳爱好者回忆，那会儿门票只要1角钱。

因深受市民喜爱，随后露天游泳场不断增加，1997年时，仅城八区就有露天游泳场74家，这还不够用，每年夏季还有不少人去河渠里游泳。

2000年，为满足市民的游泳需求，也为减少昆玉河中的淹亡事故，市政府投资数千万元在京城水系兴建、扩建了宝联、麦钟桥、柳浪、红山口、玉渊潭和陶然亭等六大带有公益性质的露天游泳场，作为这一年北京市政府为群众办的60件实事之一，受到了市民的欢迎和高度称赞。夏季，沿昆玉河边的露天游泳场个个爆满，人声鼎沸，老少皆游，也成了京城一景。各泳池中央均装有高亮度的高杆照明灯，池旁设有适合夜泳的照明灯具，满足市民夜泳的需要。

2005年全市进行第五次体育场馆普查时，全市露天游泳场仍有72家。但随后由于种种原因，露天游泳场便开始减少。

今年6月，“54岁”的陶然亭游泳场悄然关闭，准备重建。从市规划委公布的设计图可以看出，改造后陶然亭游泳场功能定位主要突出体育健身、体育教学培训、运动队训练及比赛等，在专业训练之余面向广大群众，那个承载了人们几十年美好回忆的露天游泳场将不复存在。至此，当年政府投资沿昆玉河和南护城河新建、扩建的六大游泳场只剩4家。

调查发现，短短10年京城露天游泳场消失了数十家。如今，除大兴、通州、延庆等郊区以及清华等个别高校外，大多数露天游泳场均已关闭，一部分改造成了室内游泳馆。最令城里的市民遗憾的是，四环以内的露天游泳场只有青年湖公园、团结湖公园和朝阳公园3家了。

数位“游人”同乘一艘橡皮艇，戏水纳凉，其乐融融。

2.

水质水资源：

露天泳场面临的瓶颈

露天游泳场何以越来越少？据记者从北京市水务、园林和体育等部门了解到，一方面受制于北京水资源长期紧缺，另一方面则因为水质普遍达不到可以游泳的标准。

资料显示，中国是世界上最缺水的国家之一，人均淡水为2220立方米，只有世界平均水平的1/4、美国的1/5、印度的1/9、加拿大的1/48。全国600多个城市中，有400多个城市缺水、110个城市严重缺水。就北京而言，人均水资源仅210立方米，是中国年人均水资源的1／10，是世界年人均水资源的1／40。连续11年干旱的北京，已成为世界上最缺水的特大城市之一。今夏，为解北京之渴，河北省曾再度向北京应急供水。

“在这种情况下，首先要保证生活饮用水，其次才能考虑诸如游泳等其他消费需求。”市人大代表、北京水利科学研究所党委书记李其军解释：“这也是为什么很多水域禁止垂钓、游泳的原因，而另一层考虑，是目前河湖水质较差，不适宜游泳。”

严重缺水，断绝了许多河湖的天然水源，只能用再生水即中水替代恢复水系。确切地说，如今北京河湖水源70%来自再生水，而受条件限制，水质还达不到三类水质的标准。这就意味着相当一部分河湖水的卫生指标难以控制，细菌滋生会对皮肤健康带来威胁，人体不宜直接接触。

一位“老园林”告诉记者，目前陶然亭公园的湖水就是中水，只能游船，不适合游泳。他回忆，上世纪80年代陶然亭公园东湖辟作游泳场时，公园17公顷水面中，泳场面积占了四分之一。每逢夏季，游泳的人特别多。

那时湖水来自南护城河，水质还不错，但公园地势特殊——湖底比南护城河至少高出1米，水能进不能出，湖水除了自然蒸发和渗漏，无法排出去，水不流畅还容易产生水华。“因为水质越来越差，到上世纪80年代末、90年代初，陶然亭公园露天游泳场只得关闭。”

同样因水质问题关张的还有玉渊潭西湖露天游泳场。2002年歇业时，这个政府投资改建的游泳场，仅仅“存活”了两年。

按照《北京市公园条例》规定，在非指定水域游泳是非法的。至今不少游泳爱好者经常扎堆儿的八一湖、颐和园、后海等都属于这类水域。公园管理部门解释，不在这些河湖设游泳区也是基于安全和水质较差的考虑。

“如果开设露天游泳场，需要往水里投放消毒药片，但偌大一片流动的水域，往哪儿投合适呢？再说，药物的气味儿也会让划船的游客闻着不舒服。”公园管理者说。

据北京市公园绿地协会统计，目前全市注册公园大大小小有200多个，多数以提供景观欣赏为主。露天游泳场一年只有3个月的营业期，闲置期却长达9个月。泳场维护需要资金投入，设施闲置对公园整体景观也有影响。从这个角度看，一些公园积极性不高有一定道理。

露天游泳场逐年减少还有来自社会的原因，随着生活水平不断提高，人们对游泳场地的要求也越来越高，诸如防晒、卫生、洗浴、救护等都必须考虑。也正因为如此，近年来很多高校的露天游泳场如北邮等都纷纷改成了室内游泳馆。今年，理工大学、首师大等高校也打算将露天游泳场改成室内场馆。

位于昆玉河畔的宝联体育公园游泳场内，一位小朋友在家人呵护下，在浅水区一试身手。

3.

运营成本上升：

露天泳场又“一坎”

2000年夏季，由政府投资在京城水系沿岸兴建的六大游泳场迎来了“开门红”，因为实行低票价政策，无论面积最大的柳浪游泳场，还是面积最小的麦钟桥游泳场，经常是人头攒动，池中犹如“煮饺子”般的热闹。然而进入第11个年头，六大游泳场中只有红山口、柳浪、麦钟桥和宝联四家还在坚持经营，却已“辉煌不再”。

7月13日，全市中小学正式放假第一天。下午4时，记者来到位于蓝靛厂南路的宝联露天游泳场。只见右侧两个大泳池、左侧三个小泳池碧波荡漾，泛着阵阵清凉。虽然已到暑期，但游泳的孩子寥寥无几，统共不过10来个人。

“本来就不景气，又碰上连续阴雨天气，真没办法。”回想当初开业时的热闹场景，负责人吴皖湘感叹。

与室内游泳馆不同，露天游泳场是“靠天吃饭”。通常每年6月1日开业，至8月31日收场，经营旺季只有

短短3个月。期间，如果碰上连续阴雨天气，来游泳的人会大大减少。

吴皖湘说，开业头一年，游泳场仨月迎客6.5万人，而且天天开夜场。“晚上8时池子里还乌泱泱全都是人。今年能有4万人就不错啦。”

当年为建宝联游泳场，政府投资了1300万元，因为强调公益性，开业后票价定为8元。头几年宝联游泳场运转正常，但后来运营成本不断加大，经营逐渐陷入了尴尬。

吴皖湘算了一笔账：游泳场早先可以无偿使用河道水，现在用的是自备井的水，每吨2.5元；电费从最早的每度0.46元涨到如今每度1元多；人工费起初只需付给员工每人每月500元，现在不仅管吃管住，还要支付每人上千元的工资。“游泳场水面面积有6000多平方米，运营3个月怎么说也得雇七八十个工作人员，一年下来，我算过，得赔个三四十万。”

这些露天游泳场由政府投资兴建，建成后政府并不负责管理，而是自负盈亏。开始运营成本低，加上20%的管理费可以不上缴，日子尚好过，但后来发生了变化。为了扭转被动局面，吴皖湘曾利用自己的关系四处“化缘”，也试图经营餐厅和出租客房来平衡收支，但300万元外债的包袱仍没甩掉。

处于同样境地的还有柳浪、红山口和麦钟桥等另外3家露天游泳场。

在6、7、8月的游泳旺季，不包括支付员工工资，柳浪游泳场大约要支出22万元。其中，水电费开销需要花费15万元；购买用于清洁、消毒的氯粒、硫酸铜等化学用品则要花费6万至7万元。另外，每年临时招聘员工，还要拿出救生、清理等技能常识的培训费用。在剩余的大半年里，这个占地3万多平方米、拥有1万多平方米水面的游泳场处于“休假”状态。

相比之下，仅有5000余平方米水面的红山口游泳场离居民小区较远，最不具地理优势。这些年，这家游泳场索性将管理周边的早市当作“副业”来弥补主营业务的不足。忙的时候，包括经理、财会人员在内，30多名员工全部出动充当早市的管理员，负责管理摊位、治安、卫生、安全等，人人兼职，一边忙于早市，一边忙于泳池。

在街道办事处的帮助下，去年9月，麦钟桥游泳场也开设了早市，搞起了副业。从清晨6时开市，到上午10时闭市，管理着100来个摊位。“好歹可以收取一些摊位费来维持游泳场。”麦钟桥游泳场负责人陈雅文向记者解释。

今年7月初，这四家露天游泳场共同决定将票价由10元涨到15元，希望改变一下入不敷出的窘境，但最终“红山口”放弃了每张票可以增收的5元钱，维持了原有的票价。因为经理崔胜利担心：“到这儿来游泳的大多是外来务工人员，如果涨价，人家嫌贵不来了怎么办？”

困扰这四家露天游泳场的问题还有：经过10年运营，如今游泳场设备老化，不同程度出现了泳池漏水、池底裂缝等现象，维修费到哪儿去找？

4.

市民期盼：

河湖开辟指定游泳区域

上世纪80年代，每年夏季，在部队大院居住的孙先生都会带着孩子到玉渊潭公园西湖露天游泳场游泳。那时花5分钱可以游个痛快，游完还可以冲一个凉水澡。“水性好的往湖中心游，不会水的在岸边泡着，孩子们最高兴，打水仗，练狗刨，套个游泳圈且玩呢……”说起露天游泳场，孙先生仍然挺怀念。

露天游泳场寄托了几代人的情感，现今的年轻人也未必不向往。

人民大学学生管筱璞说，在露天游泳场游泳可以与大自然亲密接触，蓝天、白云、绿水、清新的空气，“游的是一种感觉，一种享受。”而露天游泳场充足的光线让400多度近视的她在水下更有安全感。她希望能多建些露天游泳场供市民健身娱乐。赵女士告诉记者，每年一到夏天，她还是乐意与家人一起“去水里泡泡”。“可惜露天游泳场越来越少，仅有的几处离家又太远，去一趟很不方便。”

由于露天游泳场少，一些喜欢游泳的市民不得不去室内游泳馆。据记者了解，类似东单游泳馆、丰体中心游泳馆这样的室内游泳场馆，票价一般在三五十元，高档饭店内开设的游泳池票价更高，有的甚至达百元以上，高价位使游泳变成了一种昂贵奢侈的运动，大多数人只能望而却步。

“游泳是市民一种简单的纳凉需求，不该是一种奢侈的享受。”北京市冬泳俱乐部副主席刘克俭说，“夏季游泳者中，相当一部分只是想纳凉，也就是在水里凉快凉快而已，或许10分钟半个小时就够了，真让他们花几十元钱买张票去室内游泳馆，就是不限时他们也未必觉得值。”他认为，水资源的用途多种多样，有饮用的，有造景的，也应该有供大众游泳的，应当整体考虑，合理综合利用。

由于大众化游泳场地缺乏，也出于人们的习惯，每年夏季到河湖中“野泳”的不乏其人，确实有一定的危险性。据市水务局统计，今年6月1日至7月12日，本市已有21人溺亡，去年同期则为25人。近两年夏季，仅冬泳俱乐部会员就在河湖中救起过11名“野泳”者。

记者曾采访了一些市民，他们都希望在条件适宜的河湖中开辟一些正规的露天游泳区域，供人们游泳纳凉，认为这样做投入不大，安全也更有保障。

市政协教文卫体委员会特邀委员王晋堂认为，向广大市民提供更多经济型游泳场所戏水纳凉，和与世界城市接轨并不矛盾。水质问题固然是制约京城露天游泳场所发展的重要原因，但局部改善水质并不是做不到的事情。建设露天游泳场所应强调一定的社会公益性，让大多数人都能消费得起，这样不仅可以变堵为疏，也是城市发展中应有的人性化理念。

5.

有关部门回应：

正酝酿开辟公园露天泳场

大众化露天游泳场举步维艰以致萎缩，但城市人口增加，社会需求广泛。面对这种局面，露天游泳场该减少还是该增加？增加的可行性究竟有多大呢？

记者注意到，在政府相关部门编制的“十二五时期体育发展规划”中，并没有涉及游泳场馆及露天游泳场的规划。采访中，一种观点认为，现在地皮这么贵，游泳场的建设成本和运营成本都很高，从城市发展的角度看，露天游泳场已不适合大规模存在，如果政府不扶持，仅靠市场调节，肯定还会继续萎缩。也有不同观点，认为正是由于室内游泳馆票价高，而票价较低的露天游泳场所太少，才抑制了大众的需求，并非人们没有愿望，游泳场所建设不能过分追求市场化。

有人建议，露天游泳场具有公益性，建设和运营维护费用可以通过多种渠道筹措，包括从福利彩票收益中划拨等途径，对目前为数不多的露天游泳场，政府应当给予一定的扶持。

据了解，为尽量满足市民消夏纳凉的需求，市水务部门已在考虑与市体育局和公园管理部门协商，新开辟一些露天游泳场。但目前本市负责管理公园的部门不止一家，有的隶属市园林系统，有的由区政府管理，有的归属市公园管理中心，在公园水域开辟露天游泳场，需要协调的部门至少有三家。此外，露天游泳场建设经费由谁出，票价如何制订以及设施配套等问题都需要进一步探讨。

有关部门告诉记者，在与各部门协调和对全市游泳场馆情况进行调研，并听取市民的意见、建议后，先在一些公园开辟露天游泳场的可能性更大一些，今年年底前可以拿出具体方案。